I förra veckan inleddes en ny fas i Tyskland i kampen mot coronapandemin med bland annat uppluckrade regler för butiker med ytor upp till 800m2 och för skolklasser som ska ta examen. Men kan administrativa lättnader för privatpersoner och småföretag jämställas med en enklare verklighet för politikerna på förbunds-, delstats- och kommunnivå?

Sedan mitten av mars när Tyskland införde de första inskränkningarna avseende sociala kontakter, avstånd till andra personer, gränsöverskridanden med mera rådde stor enighet på alla politiska nivåer från regeringen och förbundsdagen via delstatsledarna till kommunerna. Detta trots begränsningen av den personliga rörelsefriheten. Även de olika ekonomiska stödprogrammen fick god och bred förankring i den politiska sfären.

Denna harmoni höll i sig till förra veckan. I samband med lättnader för butiker och återöppnandet av vissa affärer som säljer till exempel bilar, cyklar och böcker samt återkomsten av vissa skolklasser till sin undervisning uppstod under den senaste veckan en viss disharmoni mellan förbundskansler Merkel och några delstatschefer – och i synnerhet några delstater sinsemellan.

Förbundskanslern själv framförde med emfas sin uppfattning att några delstater hade tagit lite väl snabba uppluckringssteg – förmodligen indirekt riktat mot NRW:s ministerpresident Armin Laschet, tillika ambitiös kandidat till jobbet som nästa förbundskansler.

Disharmonin handlar ytterst om målkonflikten mellan hälsa och ekonomisk återhämtning – en målkonflikt som dock inte gäller i ett längre perspektiv. En vunnen kamp mot coronaviruset behövs för att kunna tala om en åtföljande stabil ekonomisk återhämtning.

Utan att mer eller mindre ha fått bukt med coronaviruset inom en överskådlig tid på global nivå kan ekonomin inte komma igång ordentligt i något land med öppen ekonomi. Analytiker förbiser alltför ofta att exempelvis den tyska eller svenska ekonomin inte kan komma tillbaka till ett bärbart och lovande fundament om inte Frankrike, Italien, Spanien, USA, Japan, Kina och många andra länder också besegrat coronaviruset. Denna insikt stärker uppfattningen att också EU måste ta stora gemensamma steg mot coronaviruset.

Ny disharmoni kan uppstå

Det är ingen hemlighet att stora delar av det tyska näringslivet gärna vill se en snabbare väg till normalisering. Däremot är det knappt känt utanför Tysklands gränser att det de senaste dagarna uppstått en annan disharmoni avseende kampen mot coronaviruset. Debatten initierades av nummer två i Förbundsrepublikens hierarkiska protokoll, förbundsdagens talman Wolfgang Schäuble, tidigare finansminister.

Han menade i en tidningsintervju att det kan finnas situationer där hälsan inte alltid kan ha absolut företräde. En uppfattning som exempelvis spontant delades av den ena ordföranden i Tysklands miljöparti Robert Habeck och även av ordförande Peter Dalbrock i regeringens Tyska Etikråd. Om inte coronakrisen kraftigt kan dämpas eller helt elimineras inom en någorlunda rimlig tid, borde denna etiska fråga få mer uppmärksamhet. Dessutom kompliceras läget av domstolsbeslut i olika delstater som kan gå mot de politiska besluten. Oftast motiverad med bristande likabehandling.

Svår balansgång väntar

Det verkar uppenbart att även förbundskansler Merkel med sin uppenbara målmedvetenhet kommer att konfronteras alltmer med svåra avvägningar och balansgångar i coronafrågan. I sina kommentarer till denna veckas lättnader poängterade Merkel tydligt att hon vill behålla det så kallade reproduktionsvärdet R under 1 (värdet den 28 april: 1,0 – men med ojämn regional fördelning). R visar hur många människor en coronainfekterad person smittar och det sedan sätts i relation till sjukhuskapaciteten.

Först om två eller tre veckor får vi veta resultatet av denna veckas lättnader. Hamnar R åter över noll? Kan det då komma fler lättnader? Kanske men inte gärna sett med förbundskanslerns ögon. Det finns tillräckligt många vetenskapliga resultat som visar att steget tillbaka från lättnad till skärpta restriktioner är en svår väg att gå.

Redan inom kort lär det bli nya förhandlingar om fler lättnader och kanske nya målsättningar – troligen med vissa differentieringar mellan olika delstater. Dylika splittringar avseende skolfrågor och andra områden som delstaterna ansvarar för kommer troligtvis att uppstå.

Tyskland har nu definitivt påbörjat sitt inträde i den andra fasen av bekämpningen av coronaviruset. En fas med mycket svåra politiska avvägningar och risk för tilltagande konflikter, troligen främst mellan Bayern och NRW och sina ministerpresidenter Söder och Laschet. Båda skulle för övrigt vilja efterträda Angela Merkel som förbundskansler, vilket Laschet redan tillkännagivit.