Årets andra nyhetsbrev bjuder på ett tydligt tysk-svenskt fokus med viktiga nyheter bland annat rörande det tyska förpackningsregistret och höjda återvinningsavgifter i Sverige. Därtill lyfts viktiga beslut på EU-nivå om förpackningsförordningen och producentansvaret för textil. Trevlig läsning!

Tysk-Svenska Handelskammarens webbinarier, compliance talks och nystartade onlinekurser

Under våren äger en rad evenemang rum som sätter ljus på utbildning och fördjupning inom området producentansvar. Målgrupp är främst svenska exportföretag som vill vässa sina verktyg. Under 2024 kommer olika teman att belysas, exempelvis EU-förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR), textil i Europa samt produktsäkerhet och producentansvar i Norden. 

Information och anmälan till webbinarier och compliance talks finns här 

Information och anmälan till onlinekurserna hittar du här

Ny fallstudie från tyska förpackningsregistret Zentrale Stelle 

Med jämna mellanrum publicerar tyska förpackningsregistret Zentrale Stelle (ZSVR) fall där företag inte tar korrekt ansvar för de förpackningar som avsätts på den tyska marknaden. Det senaste fallet rör en e-handelsbutik med säte i Tyskland, som bland annat säljer drycker i engångsförpackningar vilka omfattas av pantplikt. 

Företag ska märka dryckesförpackningar som ingår i pantsystemet och ansluta sig till det rikstäckande tyska pantsystemet (DPG). De är också skyldiga att registrera sig i det centrala förpackningsregistret (ZSVR) och uppge att de sätter pantpliktiga produkter på den tyska marknaden. 

I detta fall sattes importerade drycker, exempelvis lemonader och energidrycker, på marknaden. En brottsbekämpande myndighet fick ett tips om att företaget i fråga inte uppfyllde kraven på registrering och pantplikt och när myndigheterna kontrollerade butiken och dess lager bekräftades anklagelsen. Det visade sig att nätbutiken sålde mer än trettio olika pantpliktiga drycker på burkar och engångsflaskor av plast. Företaget hade varken märkt produkterna enligt gällande lagstiftning eller tagit ut en deposition för pant. Vid kontroll i förpackningsregistret visade det sig dessutom att företaget endast registrerat transportförpackningar, inte pantpliktiga dryckesförpackningar. 

Nätbutikens operatör fick betala femsiffriga belopp i vite för överträdelsen, men har nu fullgjort sina skyldigheter enligt förpackningslagen.

Grundregeln i Tyskland är att om förpackningsregistret får indikationer på att ett företag bryter mot sina skyldigheter enligt förpackningslagen, rapporteras alla misstänkta fall till den ansvariga statliga tillsynsmyndigheten. Sedan 2019 har man lämnat över 20 000 fall av administrativa förseelser via myndighetsportalen LUCID. 

Produktkatalog från Zentrale Stelle på engelska

Det tyska förpackningsregistret Zentrale Stelle (ZSVR) har nyligen publicerat en engelsk version av sin produktkatalog. Katalogen på över tusen sidor innehåller information om vilka produkter som omfattas av rapporterings- och redovisningskrav i Tyskland. Katalogen har funnits på tyska sedan 2018 och används som ett hjälpmedel för företag att kontrollera om de behöver finansiera återvinningen av sina förpackningar. 

Katalogen är enkel att använda då företag kan använda en fulltextsökning för att specifikt söka efter de produkter de säljer. Databasen visar om förpackningen i fråga har rapporteringskrav eller inte. Sökresultaten är uppdelade efter fyllnadsmängd, typ och förpackningsmaterial. Vid klassificering av förpackningar beaktas inte bransch- eller distributionskanal, utan den avgörande faktorn är om förpackningen av en produkt utgör avfall för privata slutkonsumenter. 

Uppdaterad information om single-use plastprodukter i Tyskland 

Från och med den 1 april 2024 kan företag, som avsätter så kallade Single use plastic (SUP) i Tyskland, registrera sig i plattformen Divid. För ett utländskt bolag, utan säte i Tyskland, ska denna registrering ske via en auktoriserad representant. Det kommer inte att finnas någon undre gräns för rapporteringsskyldighet och vid överstigande av 100 kilo ska en auktoriserad revisor anlitas som extra instans vid rapporteringen. 

Produkter som omfattas av SUP-lagstiftningen är produkter tillverkade helt eller delvis av plast, inklusive papp- eller kartongprodukter försedda med ett plastöverdrag. För att nämna några exempel ingår, förutom engångsartiklar som våtservetter och ballonger, även förpackningar innehållande livsmedel avsedda att förtäras direkt ur förpackningen och dryckesbehållare och kartonger med en volym av mindre än tre liter. 

Det finns vissa undantag där produkter inte definieras som SUP-produkter. Detta är till exempel dryckesförpackningar som omfattas av pant, eller dryckesförpackningar tillverkade av glas eller metall. Vi kommer fortlöpande att informera om lagstiftningen och vad det innebär för bolag som avsätter denna typ av produkter i Tyskland.

Lagförslag om standardiserade laddare antas i Tyskland

Förslaget vi tidigare informerat om avseende införandet av ett EU-standardiserat gränssnitt för laddare för mobiltelefoner, surfplattor, bärbara datorer, digitalkameror, e-boksläsare, hörlurar och liknande enheter har nu antagits. De flesta enheter måste uppfylla de nya reglerna senast den 28 december 2024, alla enheter senast den 28 april 2028. 

Lagförslaget syftar till att införliva ett motsvarande EU-direktiv i nationell rätt. 

Näringslivets Producentansvar (NPA) informerar om höjda avgifter

NPA informerar nu att återvinningsavgifterna kommer att höjas från den 1 juli 2024. Höjningen kommer att bli betydande framför allt för papper, plast och metall för privat bruk medan avgifterna för glas kommer att sänkas i detta steg.

Anledningen till de höjda avgifterna beror på den förordning för producentansvar som trädde i kraft 1 januari 2024. Förordningen innebär att kommunerna är ansvariga för insamling av förpackningar. Vidare ingår att den fastighetsnära insamlingen ska byggas ut och vara tillgängligt för alla Sveriges hushåll senast 1 januari år 2027 och slutligen att producenterna ska finansiera samtliga insamlings- och återvinningskostnader för de förpackningar som man sätter på marknaden. Syftet med den nya förordningen är att öka insamlingen, något som är nödvändigt för att Sverige ska nå återvinningsmålen.

Sedan nuvarande avgiftsstruktur sattes sommaren 2023 har kostnadsbilden och faktiskt utfall både klarnat och förändrats. Utvecklingen sedan förra sommaren visar att det har satts färre förpackningar på marknaden än förväntat, materialpriser har sjunkit under året, Naturvårdsverket har infört högre ersättningsnivåer till glesbygdskommunerna samt indexuppräkningen ligger högre än förväntat. Det har också tillkommit krav på högre utbyggnadstakt för mottagningsplatser för verksamhetsförpackningar.

Tillsammans med en nationell utbyggnad av fastighetsnära insamling får detta stor effekt på förpackningsavgifternas nivåer för hela branschen.

EU:s förpackningsförordning (PPWR): Rådet och parlamentet når överenskommelse

Som vi tidigare informerat om pågår arbete inom EU med att ta fram en ny europeisk förpackningsförordning. Rådets ordförandeskap och Europaparlamentets företrädare nådde i början av mars en preliminär politisk överenskommelse om ett förslag till förordning om förpackningar och förpackningsavfall. Syftet är att minska ökningen av förpackningsavfall som genereras i EU, samtidigt som den inre marknaden för förpackningar harmoniseras och den cirkulära ekonomin främjas. I förslaget tas hänsyn till förpackningarnas hela livscykel. 

Den aktuella överenskommelsen är preliminär i avvaktan på formellt antagande i parlamentet och rådet. I den preliminära överenskommelsen bibehålls de flesta hållbarhetskraven för alla förpackningar som släpps ut på marknaden och de överordnade mål som föreslagits av kommissionen.

Den preliminära överenskommelsen ska nu läggas fram för medlemsländernas företrädare i rådet och för parlamentets miljöutskott för godkännande. Om överenskommelsen godkänns måste den sedan, efter juridisk granskning, antas formellt av båda institutionerna innan den kan offentliggöras i EU:s officiella tidning och träda i kraft. Förordningen ska tillämpas från och med 18 månader efter dagen för ikraftträdandet.

EU-parlamentet fattar beslut om producentansvar för textil 

I början av mars beslutade ledamöterna i EU-parlamentet om ett utökat producentansvar för textilprodukter, kläder och skor i hela EU. Syftet är att minska överproduktionen och textilavfallet. De föreslagna reglerna kräver att ett system för utökat producentansvar inrättas. 

Utökat producentansvar innebär att det företag som sätter kläder, skor och textilier på marknaden ska täcka kostnaderna för separat insamling, sortering och återvinning. Effekten blir att en summa kommer att läggas på varje produkt som sätts på marknaden. 

Frågan kommer att behandlas vidare av nästa Europaparlament efter EU valet i juni 2024.